Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

• • Статья 1. Свобода массовой информации

    В Российской Федерации поиск, получение, создание и распространение массовой информации, учреждение, владение, пользование и распоряжение средствами массовой информации, а также изготовление, приобретение, хранение и эксплуатация технических устройств, оборудования, сырья и материалов, предназначенных для производства и распространения продукции СМИ, не подлежат ограничениям, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.

  • Статья 2. Средства массовой информации. Основные понятия

    Для целей данного Закона применяются следующие понятия:

    Массовая информация – это сообщения и материалы, предназначенные для неограниченного круга лиц, включая печатные, аудио-, аудиовизуальные и прочие формы.

    Средство массовой информации – периодическое печатное издание, радио-, теле-, видео-, кинохроникальная программы и иные формы регулярного распространения массовой информации.

    Периодическое печатное издание – газета, журнал, альманах, бюллетень и иное издание с постоянным названием и номером, выпускающееся не реже одного раза в год.

    Радио-, теле-, видео-, кинохроникальная программа – совокупность периодических аудио- и аудиовизуальных передач с постоянным названием, выходящая не реже одного раза в год.

    Продукция СМИ – тираж или его часть отдельного номера печатного издания, выпуск радио-, теле- или кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы.

    Распространение продукции СМИ – продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписей программ, трансляция радио- и телепередач, демонстрация кинохроникальных программ.

    Специализированное средство массовой информации – средство массовой информации, для регистрации или распространения продукции которого действуют специальные правила согласно настоящему Закону.

    Редакция СМИ – организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск СМИ.

    Главный редактор – лицо, возглавляющее редакцию (независимо от должности) и принимающее окончательные решения по производству и выпуску СМИ.

    Журналист – лицо, занятое редактированием, созданием, сбором или подготовкой материалов для редакции зарегистрированного СМИ, связанное с ней трудовыми или иными договорами либо действующее по доверенности.

    Издатель – издательство, организация, предприятие (предприниматель), обеспечивающее материально-техническое производство продукции СМИ, а также приравненное к издателю лицо, для которого эта деятельность не является основной или главным источником дохода.

    Распространитель – лицо, распространяющее продукцию СМИ на основании договора с редакцией, издателем или иных законных оснований.

  • Статья 3. Недопустимость цензуры

    Цензура СМИ, понимаемая как требование от редакции согласовывать заранее сообщения и материалы с должностными лицами, государственными органами, организациями или общественными объединениями (за исключением случаев, когда должностное лицо является автором или интервьюируемым), а также запрет на опубликование целиком или частично, не допускается.

    Создание и финансирование организаций, учреждений, органов или должностей, задачей которых является осуществление цензуры, запрещается.

  • Статья 4. Недопустимость злоупотребления свободой массовой информации

    Использование СМИ в целях совершения уголовно наказуемых действий, разглашения государственной или иной охраняемой законом тайны, призыва к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и территориальной целостности государства, возбуждения национальной, классовой, социальной, религиозной вражды или пропаганды войны недопустимо.

    Запрещается применением в теле-, видео- и кинохроникальных программах скрытых вставок, воздействующих исключительно на подсознание людей.

  • Статья 5. Законодательство о средствах массовой информации

    Законодательная база РФ в сфере СМИ включает настоящий Закон и издаваемые на его основе законодательные акты, а также законодательство СМИ республик, входящих в состав РФ.

    Если межгосударственные договоры, заключённые РФ, содержат иные правила по организации и деятельности СМИ, чем данный Закон, применяются положения межгосударственного договора.

  • Статья 6. Применение Закона

    Закон распространяется на СМИ, учреждаемые в Российской Федерации, а на средства массовой информации, создаваемые за её пределами, — только в части, затрагивающей распространение продукции на территории РФ.

    Иностранные юридические и физические лица, а также лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, установленные этим Законом, наряду с российскими организациями и гражданами, если иное не предусмотрено законом.

  Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

  • Статья 7. Учредитель

    Учредителем (соучредителем) СМИ может выступать гражданин, объединение граждан, предприятие, учреждение, организация или государственный орган.

    Не имеют права быть учредителями граждане, не достигшие 18 лет, осужденные к лишению свободы, или признанные судом недееспособными лица, а также объединения граждан, предприятия, учреждения и организации, деятельность которых запрещена законом, либо иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в РФ.

    Соучредители выступают совместно.

  • Статья 8. Регистрация средства массовой информации

    Редакция СМИ вправе осуществлять свою деятельность после регистрации.

    Заявления о регистрации СМИ, распространяемых на территории всей РФ, за её пределами, нескольких республик, краёв или областей подаются учредителем в Министерство печати и информации РФ.

    Для СМИ, распространяемых на уровне республики, края, области, района, города, микрорайона, заявление подается в соответствующие территориальные органы Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при Министерстве печати и информации РФ.

    Заявителю выдается уведомление о приеме заявления с указанием даты получения, регистрационный орган рассматривает заявление в течение месяца с этой даты.

    СМИ считается зарегистрированным с даты выдачи свидетельства о регистрации.

    Учредитель имеет право начать производство продукции СМИ в течение года с момента получения свидетельства, иначе свидетельство признается недействительным.

  • Статья 9. Недопустимость повторной регистрации

    Повторная регистрация СМИ в одном или другом регистрирующем органе запрещена.

    При выявлении факта повторной регистрации суд признает законной первую по дате регистрацию.

  • Статья 10. Заявление о регистрации

    В заявлении должны содержаться сведения:

    1) об учредителе (соучредителях) согласно требованиям Закона;

    2) название СМИ;

    3) язык (языки);

    4) адрес редакции;

    5) форма периодического распространения массовой информации;

    6) предполагаемая территория распространения;

    7) примерная тематика и/или специализация;

    8) предполагаемая периодичность выпуска и максимальный объем;

    9) источники финансирования;

    10) сведения о других СМИ, в отношении которых заявитель является учредителем, собственником, главным редактором, издателем или распространителем.

    К заявлению прилагается подтверждение оплаты регистрационного сбора.

    Запрет предъявлять иные требования при регистрации СМИ.

  • Статья 11. Перерегистрация и уведомление

    Изменение учредителя, состава соучредителей, названия, языка, формы периодического распространения или территории продукции допускается только через перерегистрацию СМИ.

    Перерегистрация проводится в порядке, установленном для регистрации.

    Перерегистрация запрещена для СМИ, деятельность которых прекращена судом.

    При изменении местонахождения редакции, периодичности выпуска или максимального объема учредитель обязан в течение месяца письменно уведомить регистрирующий орган.

  • Статья 12. Освобождение от регистрации

    Не требуется регистрация:

    — СМИ, учреждаемых органами законодательной, исполнительной и судебной власти исключительно для публикации их официальных материалов;

    — периодических печатных изданий тиражом менее 1000 экземпляров;

    — радио- и телепрограмм, распространяемых по кабельным сетям в пределах одного государственного учреждения, учебного заведения или предприятия или имеющих не более десяти абонентов;

    — аудио- и видеопрограмм, распространяемых в записи тиражом не более десяти экземпляров.

  • Статья 13. Отказ в регистрации

    Регистрация может быть отказана, если:

    1) заявление подано от имени лица, не имеющего права учредительства в соответствии с Законом;

    2) сведения в заявлении не соответствуют действительности;

    3) название, тематика или специализация СМИ злоупотребляют свободой СМИ согласно статье 4;

    4) имеется ранее зарегистрированное СМИ с тем же названием и формой распространения.

    Об отказе заявитель уведомляется письменно с указанием оснований.

    Заявление возвращается без рассмотрения, если:

    1) подано с нарушениями требований ст. 8 или 10;

    2) подано лицом без полномочий;

    3) не оплачена регистрационая пошлина.

    После устранения нарушений заявление принимается к рассмотрению.

  • Статья 14. Регистрационный сбор

    За выдачу свидетельства о регистрации взимается сбор, устанавливаемый Правительством РФ.

    Для СМИ с рекламными или эротическими материалами установлен повышенный сбор, для детских, инвалидных, образовательных и культурно-просветительских — пониженный.

    При отказе в регистрации или отказе от неё заявитель вправе вернуть сбор в течение трех месяцев с даты подачи заявления. Основанием для возврата служит документ об оплате с пометкой регистрирующего органа «Регистрация не произведена».

  • Статья 15. Признание свидетельства о регистрации недействительным

    Свидетельство может быть признано недействительным судом по заявлению регистрирующего органа или Министерства печати и информации РФ в случаях:

    1) получения свидетельства обманным путём;

    2) невыхода СМИ более года;

    3) неутверждения устава редакции или договора в течение трех месяцев со дня выхода первой продукции;

    4) повторной регистрации СМИ.

    Регистрационный сбор при этом не возвращается.

  • Статья 16. Прекращение и приостановление деятельности

    Прекращение или приостановление деятельности СМИ возможно по решению учредителя или суда по иску регистрирующего органа или Министерства печати и информации РФ.

    Учредитель вправе осуществить эти действия только в случаях, предусмотренных уставом редакции или договором с редакцией (главным редактором).

    Основанием для судебного прекращения деятельности являются неоднократные нарушения статьи 4 и неисполнение судебных постановлений.

    Приостановление может служить обеспечением иска.

    Прекращение деятельности влечёт недействительность свидетельства и устава редакции.

  • Статья 17. Возникновение прав и обязанностей

    Права и обязанности учредителя и редакции возникают с момента регистрации СМИ, а предусмотренные уставом редакции — с момента его утверждения.

    Учредитель, редакция, издатель и распространитель могут дополнять свои права и обязанности договорами, не противоречащими законодательству РФ.

  • Статья 18. Статус учредителя

    Учредитель утверждает устав редакции и/или заключает договор с редакцией (главным редактором).

    Он вправе требовать бесплатно разместить сообщение или материал от его имени, максимальный объем которого определяется уставом или договором, и несет ответственность по претензиям, связанным с этим.

    Учредитель не вправе вмешиваться в деятельность СМИ, кроме предусмотренных законом, уставом и договором случаев.

    Права и обязанности учредителя могут быть переданы третьему лицу с согласия редакции и соучредителей.

    При ликвидации или реорганизации учредителя его права и обязанности переходят редакции, если иное не установлено уставом.

    Учредитель может также выступать редакцией, издателем, распространителем, собственником имущества редакции.

  • Статья 19. Статус редакции

    Редакция осуществляет деятельность на основе профессиональной самостоятельности.

    Она может быть юридическим лицом, хозяйствующим субъектом, организованным в допустимой законом форме. Если редакция организована как предприятие, она обязана зарегистрироваться в соответствии с законодательством о предприятиях и предпринимательстве.

    В течение двух лет со дня выхода первой продукции редакция освобождена от уплаты налогов. Этот срок не прерывается при перерегистрации. Если учредитель прекратил деятельность СМИ раньше срока, платежи взыскиваются за весь период.

    Редакция может выступать в роли учредителя, издателя, распространителя и собственника имущества.

    Управляет редакцией главный редактор, действующий на основании закона, устава и договора с учредителем.

    Главный редактор представляет редакцию во взаимоотношениях с учредителем, издателем, распространителем, организациями, государственными органами и в суде, а также несет ответственность за соблюдение требований законодательства.

  • Статья 20. Устав редакции

    Устав редакции принимается общим собранием штатных журналистов большинством голосов при участии как минимум двух третей состава и утверждается учредителем.

    Устав включает:

    1) права и обязанности учредителя, редакции, главного редактора;

    2) полномочия коллектива журналистов;

    3) порядок назначения главного редактора и органов управления;

    4) основания и порядок прекращения и приостановления деятельности;

    5) порядок передачи и сохранения прав на название, последствия смены учредителя и изменения организационно-правовой формы;

    6) порядок утверждения и изменения устава и иные положения закона.

    До утверждения устава или при составе редакции менее десяти человек отношения регулируются договором между учредителем и редакцией.

    Устав редакции, организуемой как предприятие, может совмещать статус устава предприятия и должен соответствовать законодательству о предпринимательстве.

    Копия устава или договора направляется в регистрирующий орган не позднее трёх месяцев с даты первого выхода продукции. Редакция вправе оговорить коммерческую тайну.

  • Статья 21. Статус издателя

    Издатель осуществляет права и несет обязанности согласно данному Закону и законодательству о издательской деятельности, предпринимательстве.

    Издатель может быть учредителем, редакцией, распространителем и собственником имущества редакции.

  • Статья 22. Договоры

    Договор между соучредителями устанавливает их взаимные права, обязанности, ответственность, условия изменения состава и порядок разрешения споров.

    Договор между учредителем и редакцией (главным редактором) регулирует производственные, имущественные и финансовые отношения, порядок финансирования редакции, распределения прибыли, создания фондов и возмещения убытков, а также обеспечение условий труда.

    Стороной может быть каждый соучредитель отдельно или все вместе.

    Договор между редакцией и издателем определяет отношения, распределение издательских прав, обязанности издателя по техническому обеспечению и ответственность.

    Кроме того, учредитель, редакция (главный редактор) и издатель могут заключать другие договоры между собой и с распространителем.

  • Статья 23. Информационные агентства

    При применении закона к информационным агентствам на них распространяются статусы редакции, издателя, распространителя и правовой режим СМИ.

    Издания или программы, создаваемые агентствами, регистрируются согласно закону.

    При распространении сообщений агентства другими СМИ обязательна ссылка на агентство.

  • Статья 24. Иные средства массовой информации

    Правила, установленные для периодических печатных изданий, применяются к распространению текстов, созданных с использованием компьютеров и распространяемых тиражом не менее тысячи экземпляров, а также к другим СМИ с продукцией в виде печатных сообщений и изображений.

    Правила для радио- и телепрограмм применяются к распространению массовой информации через системы телетекста, видеотекста и другие телекоммуникационные сети, если не установлено иное законодательством РФ.

  Глава III. РАСПРОСТРАНЕНИЕ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

  • Статья 25. Порядок распространения

    Препятствование законному распространению продукции СМИ со стороны граждан, организаций, должностных лиц и государственных органов не допускается.

    Распространение продукции считается коммерческим, если с неё взимается плата. Некоммерческая продукция должна иметь отметку «Бесплатно» и не предназначена для коммерческого распространения.

    Демонстрация видеозаписей программ в жилых помещениях и снятие их копий без взимания платы не считается распространением в смысле закона.

    Розничная продажа тиража печатных изданий не ограничивается, кроме случаев, предусмотренных законом. Продажа в помещениях с ограниченным доступом допускается только с согласия собственника или управляющего имуществом.

    В случае нарушения авторских прав сайтов или в иных предусмотренных законом случаях распространение продукции СМИ может быть приостановлено по решению суда.

  • Статья 26. Выход в свет (в эфир)

    Распространение продукции СМИ возможно только после получения разрешения на выход в свет (в эфир) от главного редактора.

  • Статья 27. Выходные данные

    Каждый выпуск периодического печатного издания обязан содержать:

    1) название;

    2) информацию об учредителе(ях);

    3) фамилию и инициалы главного редактора;

    4) порядковый номер и дату выхода, для газет — также время подписания в печать;

    5) индекс для изданий, распространяемых через связь;

    6) тираж;

    7) цену или отметку «Свободная цена» / «Бесплатно»;

    8) адреса редакции, издателя, типографии.

    При выпуске радио- или телепрограмм название должно объявляться с каждой передачей или не реже четырёх раз в сутки при непрерывном вещании.

    Каждая аудио-, видео- или кинохроникальная копия должна содержать аналогичные сведения.

    Сообщения информационных агентств сопровождаются их названием.

    Для зарегистрированных СМИ в выходных данных указывается орган регистрации и номер.

  • Статья 28. Тираж

    Тираж периодических печатных изданий и программ определяется главным редактором с согласия издателя.

    Изъятие или уничтожение тиража возможно только по вступившему в силу решению суда.

    Для СМИ с рекламной или эротической продукцией установлен потиражный сбор, устанавливаемый правительством РФ.

  • Статья 29. Обязательные экземпляры

    Обязательные бесплатные экземпляры периодических изданий, включая освобожденные от регистрации по статье 12, после изготовления начального тиража редакция направляет учредителю, регистрирующему органу, Министерству печати и информации РФ, научно-производственным организациям и государственным библиотекам.

    Министерство может обязать направлять платные экземпляры и в другие учреждения.

  • Статья 30. Федеральная комиссия по телерадиовещанию

    Федеральная комиссия разрабатывает государственную политику в сфере лицензирования радиовещания и осуществляет её непосредственно и через региональные комиссии.

    Порядок формирования и деятельности этих комиссий определяется законодательством РФ.

  • Статья 31. Лицензия на вещание

    Лицензии выдаются федеральной комиссией и региональными комиссиями.

    Лицензия позволяет вещать с использованием эфирных, проводных или кабельных средств в соответствии с условиями.

    Отказ в выдаче лицензии возможен при отсутствии технических возможностей или на конкурсной основе.

    Передача лицензии другому лицу допускается только с согласия органа выдачи и соответствующим переоформлением.

    Правительство устанавливает плату за лицензию и ее переоформление.

  • Статья 32. Аннулирование лицензии

    Лицензия аннулируется, если:

    1) выдана обманным путем;

    2) нарушались условия лицензии или правила распространения программ, подтвержденные письменными предупреждениями;

    3) установлена скрытая уступка лицензии.

    Дополнительные основания могут быть установлены законом.

    Решение об аннулировании принимает выдавший орган или комиссия.

    Плата за лицензию при аннулировании не возвращается.

  • Статья 33. Искусственные помехи

    Создание искусственных помех, мешающих приему радио- и телепрограмм в частотных диапазонах вещания, влечёт ответственность согласно законодательству.

    Индустриальные помехи от хозяйственной деятельности подлежат устранению силами ответственных собственников.

  • Статья 34. Хранение материалов радио- и телепередач

    Во избежание спорных ситуаций редакция обязана сохранять записи собственных передач и вести регистр, включающий дату, время, тему, авторов, ведущих и участников.

    Материалы хранятся не менее месяца, журнал регистрации — не менее года.

  • Статья 35. Обязательные сообщения

    Редакция обязана бесплатно и в установленные сроки публиковать:

    — вступившие в силу судебные решения с требованием публикации;

    — сообщения регистрирующего органа, касающиеся деятельности редакции.

    СМИ, учреждённые государственными органами, по их запросу публикуют официальные сообщения и материалы согласно уставу или договору.

  • Статья 36. Распространение рекламы

    В не специализированных на рекламе СМИ:

    — реклама в печатных изданиях не превышает 40% объёма номера;

    — в радио- и телепрограммах – 25% времени вещания.

    Редакция не вправе взимать плату за размещение рекламы под видом иных материалов.

  • Статья 37. Эротические издания

    Эротическими СМИ считаются периодические издания или программы, систематически эксплуатирующие интерес к сексу.

    Распространение специализированных радио- и телепрограмм эротического характера без кодирования разрешается с 23:00 до 4:00 по местному времени, если не установлено иное.

    Розничная продажа таких изданий допускается только в запечатанной упаковке и специально отведённых помещениях, определяемых местной администрацией.

  Глава IV. ОТНОШЕНИЯ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ С ГРАЖДАНАМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ

  • Статья 38. Право на получение информации

    Граждане имеют право получать оперативно через СМИ достоверную информацию о деятельности государственных органов, организаций и общественных объединений, а также их должностных лиц.

    Государственные органы и организации обязаны предоставлять информацию по запросам редакций и посредством пресс-конференций, рассылок и других форм.

  • Статья 39. Запрос информации

    Редакция имеет право запрашивать информацию в устной или письменной форме у государственных органов, организаций и объединений, а также их должностных лиц.

    Ответственность за предоставление возлагается на руководителей, заместителей, работников пресс-служб или уполномоченных лиц в пределах их компетенции.

  • Статья 40. Отказ и отсрочка в предоставлении информации

    Отказ возможен, если информация содержит сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную охраняемую тайну.

    Представитель редакции получает уведомление об отказе в течение трёх дней, в котором указываются причины, должностное лицо и дата решения.

    Отсрочка допускается, если информация не может быть предоставлена в семидневный срок. Уведомление об этом также передаётся в трёхдневный срок с указанием причин, даты предоставления, должностного лица и даты решения.

  • Статья 41. Конфиденциальная информация

    Редакция не вправе раскрывать предоставленные с условием тайны сведения.

    Она обязана сохранять анонимность источника, за исключением случаев, когда суд требует предоставить информацию в рамках рассмотрения дела.

  • Статья 42. Авторские произведения и письма

    Редакция обязана уважать авторские и иные права на произведения, при этом автор может определять условия их использования.

    Письма в редакцию могут использоваться при условии сохранения смысла и соблюдения Закона.

    Редакция не обязана отвечать на письма или направлять их по назначению.

    Никто не вправе обязать публикацию отклонённых материалов, если только не предусмотрено законом.

  • Статья 43. Право на опровержение

    Граждане и организации имеют право требовать опровержения недостоверных сведений, порочащих честь и достоинство.

    Законные представители могут потребовать опровержения, если гражданин не способен это сделать.

    Отсутствие доказательств подлинности распространённых сведений обязывает редакцию опровергнуть их в том же СМИ.

    При наличии текста опровержения, отвечающего требованиям закона, он подлежит опубликованию.

    Радиопрограммы могут предоставить право зачитать текст или передать его в записи.

  • Статья 44. Порядок опровержения

    Опровержение должно содержать указание на недостоверные сведения, когда и как они были распространены.

    В периодических изданиях напечатано тем же шрифтом под заголовком «Опровержение» на том же месте страницы, где размещено опровергаемое сообщение.

    По радио и ТВ опровержение передаётся в то же время суток и, как правило, в той же передаче.

    Объём опровержения не должен превышать вдвое объём опровергаемой информации и не может быть короче стандартной машинописной страницы.

    По радио и ТВ время чтения опровержения должно соответствовать времени прочтения стандартной страницы.

    Опровержение должно появиться не позднее десяти дней с момента получения требования для СМИ с периодичностью не реже раза в неделю, либо в ближайшем выпуске для остальных.

    В течение месяца редакция должна письменно уведомить заинтересованное лицо о сроках публикации или отказе с указанием оснований.

  • Статья 45. Основания отказа в опровержении

    Отказ возможен, если:

    1) требование или текст опровержения злоупотребляют свободой массовой информации;

    2) противоречат вступившему в силу решению суда;

    3) анонимны.

    Отказ возможен также, если сведения уже опровергались в данном СМИ или требование поступило спустя год после публикации.

    Нарушения порядка или отказы в опровержении могут быть обжалованы в суд в течение года с момента публикации.

  • Статья 46. Право на ответ

    Граждане и организации, чьи права нарушены недостоверной информацией, имеют право на ответ (комментарий, реплику) в том же СМИ.

    При ответе и отказе применяются правила статей 43–45.

    Ответ на ответ размещается не ранее следующего выпуска, не касаясь редакционных комментариев.

  Глава V. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЖУРНАЛИСТА

  • Статья 47. Права журналиста

    Журналист имеет права:

    1) искать, запрашивать, получать и распространять информацию;

    2) посещать государственные органы, организации, предприятия, учреждения и их пресс-службы;

    3) быть принятим должностными лицами по информационным вопросам;

    4) получать доступ к документам и материалам, за исключением фрагментов, содержащих охраняемую законом тайну;

    5) копировать, публиковать и иным способом воспроизводить материалы с соблюдением авторских прав;

    6) производить аудио-, видео-, кино- и фотосъемку, за исключением случаев, установленных законом;

    7) посещать места стихийных бедствий, аварий, массовых мероприятий и чрезвычайного положения;

    8) проверять достоверность информации;

    9) выражать личные суждения и оценки за своей подписью;

    10) отказаться от подписания материалов, противоречащих убеждениям;

    11) снимать подпись или запрещать использование материалов в случае искажения содержания;

    12) распространять материалы под своим именем, псевдонимом или анонимно.

    Кроме того, журналист имеет иные права, установленные законодательством РФ.

  • Статья 48. Аккредитация

    Редакция имеет право подать заявку на аккредитацию своих журналистов при государственных органах, организациях и объединениях.

    Аккредитация предоставляется при соблюдении правил, установленных этими органами.

    Аккредитующие органы обязаны извещать журналистов о мероприятиях, обеспечивать доступ к документам и создают условия для записи.

    Аккредитованный журналист вправе присутствовать на мероприятиях, кроме закрытых.

    Аккредитация может быть аннулирована при нарушении правил или распространении ложной информации, подтверждённой решением суда.

    Собственные корреспонденты аккредитуются согласно данной статье.

  • Статья 49. Обязанности журналиста

    Журналист обязан:

    1) соблюдать устав редакции;

    2) проверять достоверность информации;

    3) учитывать просьбы обозначать источник информации и авторизовать цитаты;

    4) сохранять конфиденциальность информации и источника;

    5) получать согласие на публикацию личных сведений от гражданина или законных представителей, кроме случаев защиты общественных интересов;

    6) уведомлять о проведении аудио-, видео- и фотосъемки;

    7) информировать главного редактора о возможных исках;

    8) отказаться от заданий, связанных с нарушением закона;

    9) предъявлять удостоверение по требованию.

    Также журналист обязан уважать права, законные интересы, честь и достоинство граждан и организаций.

    Государство гарантирует защиту журналисту в связи с выполнением профессионального долга.

  • Статья 50. Скрытая запись

    Использование скрытой аудио- и видеозаписи, кино- и фотосъемки допускается при условии:

    1) отсутствия нарушения конституционных прав;

    2) необходимости защиты общественных интересов и предотвращения идентификации посторонних;

    3) демонстрации по решению суда.

  • Статья 51. Недопустимость злоупотребления правами журналиста

    Запрещено использовать права журналиста для сокрытия или фальсификации важной информации, распространения слухов, сбора информации в пользу третьих лиц, не являющихся СМИ.

    Недопустимо применять право на распространение информации для дискредитации граждан или групп по признакам пола, возраста, расы, языка, религии, профессии, места жительства и другим основаниям.

  • Статья 52. Специальный статус

    Профессиональный статус журналиста распространяется на штатных сотрудников редакций предприятий и организаций с ограниченной сферой распространения, а также на авторов, не состоящих в штате, но признанных внештатными авторами при выполнении поручений редакции.

  Глава VI. МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

  • Статья 53. Межгосударственные договоры и соглашения

    Межгосударственное сотрудничество в области массовой информации ведётся на основе договоров, заключённых Российской Федерацией.

    Редакции и профессиональные журналистские объединения участвуют в международном сотрудничестве с гражданами, юридическими лицами и международными организациями согласно соглашениям.

  • Статья 54. Распространение зарубежной информации

    Гражданам РФ гарантируется свободный доступ к материалам зарубежных СМИ.

    Ограничение прямого приёма телевизионных программ допускается только согласно межгосударственным договорам РФ.

    Для распространения продукции зарубежных периодических изданий, не зарегистрированных в РФ и имеющих учредителя или редакцию за пределами страны, а также финансируемых иностранными государствами или организациями, необходимо получить разрешение Министерства печати и информации РФ, если иное не предусмотрено международными договорами.

  • Статья 55. Зарубежные корреспонденты

    Представительства зарубежных СМИ в РФ создаются с разрешения Министерства иностранных дел РФ, если иное не оговорено международным договором.

    Зарубежные филиалы зарегистрированных в РФ СМИ создаются по законодательству РФ и страны пребывания, за исключением иных условий международного договора.

    Аккредитация зарубежных корреспондентов осуществляется Министерством иностранных дел в порядке, предусмотренном статьёй 48.

    Не аккредитованные корреспонденты считаются представителями иностранного юридического лица.

    От обязательной аккредитации освобождаются корреспонденты, ранее аккредитованные в СССР или его суверенных государствах, а также СМИ с регистрацией в этих государствах.

    Аккредитованные в РФ корреспонденты обладают профессиональным статусом журналиста по данному Закону.

    Правительство РФ может вводить ответные ограничения для корреспондентов из стран с ограничениями для российских журналистов.

  Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

  • Статья 56. Возложение ответственности

    Учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, должностные лица, журналисты и авторы несут ответственность за нарушение законодательства РФ о средствах массовой информации.

  • Статья 57. Освобождение от ответственности

    Редакция, главный редактор и журналист не отвечают за распространение недостоверных сведений, порочащих честь и достоинство, если:

    1) сведения содержатся в обязательных сообщениях;

    2) получены от информационных агентств;

    3) содержатся в ответе на информационный запрос или материалах пресс-служб;

    4) дословно воспроизводят выступления народных депутатов, официальные заявления;

    5) input содержатся в авторских произведениях без предварительной записи;

    6) являются воспроизведением материалов других СМИ, которые могут быть привлечены к ответственности.

  • Статья 58. Ответственность за ущемление свободы массовой информации

    Ущемление свободы СМИ, выражающееся в цензуре, вмешательстве в деятельность редакции, незаконном прекращении деятельности, ограничении доступа к информации, изъятии или уничтожении тиража, принуждении журналистов, ограничении контактов и нарушении их прав, влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность.

    Обнаружение учреждений или должностей, осуществляющих цензуру, ведет к немедленному прекращению финансирования и ликвидации.

  • Статья 59. Ответственность за злоупотребление свободой массовой информации

    Нарушение требований статьи 4, злоупотребление свободой СМИ влечёт уголовную, административную или дисциплинарную ответственность.

    Злоупотребление правами журналиста или несоблюдение обязанностей также влечёт уголовную или дисциплинарную ответственность.

  • Статья 60. Ответственность за иные нарушения законодательства о средствах массовой информации

    Нарушения, такие как учреждение СМИ через подставное лицо, обманная регистрация, незаконное производство продукции, уклонение от уплаты сборов, распространение продукции без регистрации или лицензии, нарушение правил рекламы, хранения материалов, создания помех и другие, ведут к уголовной, административной, дисциплинарной или иной ответственности.

  • Статья 61. Порядок обжалования

    В суд могут быть обжалованы:

    1) отказ в регистрации, нарушение сроков, неправомерные действия регистрирующего органа;

    2) решения о аннулировании лицензии;

    3) отказы и отсрочки в предоставлении информации, несоблюдение требований данной статьи;

    4) отказы и лишения аккредитации, нарушения прав аккредитованных журналистов.

    Суд выносит решения об обоснованности жалобы и обязует устранить нарушения, а также возместить убытки.

  • Статья 62. Возмещение морального вреда

    Моральный вред, причинённый гражданину вследствие распространения недостоверной информации СМИ, возмещается судом средствами СМИ и виновными лицами в размере, определяемом судом.

    Президент Российской Федерации Б. Ельцин