Статья 1. Общие положения
Статья 2. Основные понятия
Статья 3. Основы государственной политики Российской Федерации в отношении сети Интернет
Статья 4. Принципы нормативного регулирования отношений, связанных с использованием сети Интернет в Российской Федерации
Статья 5. Информационный обмен в сети Интернет
Статья 6. Вступление в силу настоящего Федерального закона

• Статья 1.
  Общие положения

  1. Данный Федеральный закон устанавливает правовые основы государственной политики, касающейся развития и применения глобальной информационно-телекоммуникационной сети Интернет в Российской Федерации; определяет принципы нормативного регулирования соответствующих общественных отношений; а также фиксирует общий порядок создания, принятия и использования правовых актов, реализующих государственную политику Российской Федерации в области развития и использования сети Интернет.

  2. Государственная политика Российской Федерации в сфере развития и применения сети Интернет представляет собой совокупность правовых, экономических, организационных и иных мер, реализуемых органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в соответствии с Конституцией РФ, международными договорами и законодательством РФ, с целью исполнения положений настоящего Федерального закона.

  3. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с разработкой, принятием и применением правовых актов, направленных на реализацию государственной политики Российской Федерации в отношении пользователей и операторов сети Интернет на территории России.

  4. Нормы данного закона применяются также к иным общедоступным информационно-телекоммуникационным сетям, за исключением случаев, если иное предусмотрено федеральным законодательством или обусловлено особенностями их структуры и функционирования.

• Статья 2.
  Основные понятия

  В целях настоящего Федерального закона употребляются следующие определения:

  — Сеть Интернет — совокупность общедоступных информационно-телекоммуникационных сетей, взаимодействие между которыми организовано посредством межсетевого протокола с одноимённым названием;

  — Пользователь сети Интернет — лицо, имеющее доступ к услугам, предоставляемым через сеть Интернет;

  — Оператор сети Интернет — лицо, оказывающее услуги с использованием сети Интернет.

• Статья 3.
  Основы государственной политики Российской Федерации в отношении сети Интернет

  1. Государственная политика Российской Федерации в отношении сети Интернет базируется на признании важности использования информационных ресурсов, доступных через Интернет, а также соответствующих средств информационного обмена как ключевого фактора социально-экономического и научно-технического развития страны.

  2. Цели государственной политики заключаются в поддержке развития сети Интернет в интересах российских пользователей, хозяйствующих субъектов, некоммерческих организаций, органов государственной власти и местного самоуправления; в использовании информационных ресурсов для обеспечения экономического роста и решения социальных задач; а также в содействии применению сети Интернет как общедоступного и эффективного средства обмена информацией.

  3. Органы государственной власти Российской Федерации, власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления обязаны предпринимать меры, обеспечивающие:

  — Доступ граждан РФ, учреждений образования, науки, культуры и других социальных организаций к сети Интернет;

  — Использование информационных ресурсов, доступных через Интернет, в целях, установленных настоящим законом;

  — Отсутствие ограничений для деятельности операторов сети Интернет и международного информационного обмена, осуществляемого через эту сеть;

  — Содействие развитию свободного рынка интернет-услуг в России, включая борьбу с недобросовестной конкуренцией;

  — Международное сотрудничество в сфере развития и использования сети Интернет.

  4. Федеральные органы власти и общественные объединения российских пользователей и операторов сети Интернет принимают участие в формировании и утверждении международных норм и стандартов, регулирующих технологические и организационные аспекты развития сети Интернет.

  5. Федеральный закон о бюджете может предусматривать выделение средств на финансирование мероприятий, направленных на поддержку развития сети Интернет в стране. Порядок распределения и использования данных средств определяется Правительством РФ с учётом требований настоящего закона.

• Статья 4.
  Принципы нормативного регулирования отношений, связанных с использованием сети Интернет в Российской Федерации

  1. Государственное регулирование отношений, связанных с использованием сети Интернет в России, осуществляется федеральными органами власти, сочетая меры государственного контроля и общественного самоуправления при соблюдении следующих основных принципов:

  — Защита прав и свобод граждан, закреплённых Конституцией РФ;

  — Учёт особенностей конструкции и развития сети Интернет, включая технические и организационные нормы, а также сложившиеся правила и обычаи в сообществах операторов и пользователей, не противоречащие законодательству РФ;

  — Исключение правового регулирования организационных и технологических аспектов сети Интернет, не затрагивающих права личности, общества и государства;

  — Обязательность внесения корректив в действующие нормативные акты с целью приведения их в соответствие с целями государственной политики в сфере Интернета.

  2. Все нормативные акты, регулирующие использование сети Интернет в РФ, включая изменения в существующее законодательство, подлежат предварительной экспертизе с участием представителей общественных объединений российских пользователей и операторов интернет-услуг.

  Нормативные акты, влияющие на функционирование сети Интернет на международном уровне, вступают в силу после согласования с международными организациями, разработавшими соответствующие нормы и правила.

  3. Нормативные акты федеральных, региональных и муниципальных органов власти, противоречащие принципам регулирования отношений, связанных с Интернетом, или принятые с нарушением установленного порядка, не имеют юридической силы и подлежат отмене согласно законодательству РФ.

  4. Оказание услуг с использованием Интернета пользователям в России осуществляется свободно и без ограничений при условии соблюдения законодательства РФ всеми участниками процесса.

  5. Использование сети Интернет в экономической или иной деятельности российских органов и пользователей не должно становиться основанием для введения дополнительного регулирования по сравнению с предписанным законодательством РФ. Указанные лица не освобождаются от исполнения требований законодательства, ссылаясь на использование ими сети Интернет.

  6. Вмешательство государственных и муниципальных органов в деятельность пользователей и операторов сети Интернет, осуществляемую в рамках законов, недопустимо.

  Нарушение должностными лицами положений настоящего закона влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую и иные виды ответственности согласно законодательству РФ.

• Статья 5.
  Информационный обмен в сети Интернет

  1. Информационный обмен с использованием сети Интернет в Российской Федерации осуществляется с соблюдением требований данного Федерального закона.

  2. Использование Интернета для обмена информацией не предоставляет прав распространять сведения, доступ к которым ограничен или запрещён федеральным законом, а также информацию коммерческого, рекламного, агитационного или подобного характера без запроса получателя.

  3. Подключение информационных систем органов государственной власти или систем с государственными информационными ресурсами ограниченного доступа к сети Интернет производится в порядке, установленном Правительством РФ.

  4. Лица, распространяющие информацию через сеть Интернет, несут ответственность за негативные последствия, связанные с нарушением прав и законных интересов получателей, а также за несоблюдение законодательства об информации и её защите, если эти нарушения связаны с содержанием информации. Операторы сети Интернет, обеспечивающие доступ к информационным ресурсам и средствам обмена, не отвечают за содержание информации, распространяемой пользователями, если иное не предусмотрено договорами с пользователями.

  5. В случае нарушений законодательства участниками информационного обмена в сети Интернет, предусмотрена возможность приостановления такого обмена в соответствии с федеральным законом.

• Статья 6.
  Вступление в силу настоящего Федерального закона

  1. Настоящий Федеральный закон начинает действовать со дня его официального опубликования.

  2. До приведения нормативных актов федеральных, региональных и муниципальных органов власти в соответствие с настоящим законом, они применяются в части, не противоречащей его положениям.

  Проект закона был представлен на парламентских слушаниях 18 мая 2000 года. Это третья версия, которая возникла на основе предыдущих — подготовленной аппаратом и экспертами Комитета по информационной политике Госдумы РФ и альтернативной, составленной Михаилом Якушевым.