Статья 1. Общие положения
Статья 2. Основные понятия
Статья 3. Основы государственной политики Российской Федерации в отношении сети Интернет
Статья 4. Принципы нормативного регулирования отношений, связанных с использованием сети Интернет в Российской Федерации
Статья 5. Информационный обмен в сети Интернет
Статья 6. Вступление в силу настоящего Федерального закона

• Статья 1.
  Общие положения

  1. Данный Федеральный закон устанавливает правовые основы государственной политики в сфере развития и применения глобальной информационно-телекоммуникационной сети Интернет на территории Российской Федерации; определяет принципы нормативного регулирования соответствующих общественных отношений; устанавливает общий порядок разработки, принятия и применения правовых документов, реализующих государственную политику по развитию и использованию сети Интернет.

  2. Государственная политика Российской Федерации, направленная на развитие и применение сети Интернет, представляет собой комплекс правовых, экономических, организационных и иных мер, реализуемых органами государственной власти РФ и субъектов России в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами и действующим законодательством для достижения целей и принципов, закреплённых в настоящем Федеральном законе.

  3. Настоящий Федеральный закон применяется к отношениям, связанным с разработкой, принятием и применением правовых актов, реализующих государственную политику РФ в отношении пользователей и операторов сети Интернет, расположенных на территории Российской Федерации.

  4. Нормы данного Федерального закона распространяются также на иные общедоступные информационно-телекоммуникационные сети, если иное не предусмотрено федеральным законодательством либо не обусловлено спецификой построения и функционирования таких сетей.

• Статья 2.
  Основные понятия

  Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие определения:

  ─ Сеть Интернет — совокупность общедоступных информационно-телекоммуникационных сетей, взаимодействие которых обеспечивается посредством одноимённого межсетевого протокола;

  ─ пользователь сети Интернет — лицо, имеющее возможность получать услуги посредством сети Интернет;

  ─ оператор сети Интернет — лицо, предоставляющее услуги с использованием сети Интернет.

• Статья 3.
  Основы государственной политики Российской Федерации в отношении сети Интернет

  1. Государственная политика РФ в области сети Интернет базируется на признании необходимости использования информационных ресурсов, доступных через Интернет, а также соответствующих средств обмена информации, как одного из ключевых факторов социально-экономического и научно-технического развития страны.

  2. Задачи государственной политики РФ в отношении сети Интернет состоят в оказании государственной поддержки развитию сети в интересах российских пользователей, хозяйствующих субъектов, некоммерческих организаций, органов государственной власти и местного самоуправления; использовании доступных через Интернет информационных ресурсов для обеспечения экономического роста и решения социальных задач; содействии применению сети Интернет в качестве общедоступного и эффективного средства обмена информацией.

  3. Органы государственной власти РФ, органы власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления обязаны принимать меры для обеспечения:

  ─ доступа к сети Интернет гражданам России, учреждениям образования, науки, культуры и иным социальным организациям;

  ─ использования доступных информационных ресурсов через сеть Интернет в целях, установленных настоящим Федеральным законом;

  ─ недопущения ограничений деятельности операторов сети Интернет и международного информационного обмена, осуществляемого через сеть Интернет на территории Российской Федерации;

  ─ поддержки развития свободного рынка услуг, связанных с использованием сети Интернет, включая противодействие недобросовестной конкуренции;

  ─ международного сотрудничества в сфере развития и применения сети Интернет.

  4. Федеральные органы государственной власти и общественные объединения российских пользователей и операторов сети Интернет участвуют в разработке и утверждении международных правил и стандартов, регулирующих технологические и организационные аспекты функционирования сети Интернет.

  5. В федеральном бюджете могут быть предусмотрены ассигнования на финансирование мероприятий в рамках реализации государственной политики по развитию Интернет-сети в России. Порядок распределения и использования средств устанавливается Правительством Российской Федерации с учётом требований настоящего Федерального закона.

• Статья 4.
  Принципы нормативного регулирования отношений, связанных с использованием сети Интернет в Российской Федерации

  1. Регулирование отношений, связанных с использованием сети Интернет в РФ, осуществляется федеральными органами государственной власти на основе сочетания государственного регулирования и общественного самоуправления с соблюдением следующих принципов:

  ─ обеспечение прав и свобод граждан, установленных Конституцией Российской Федерации;

  ─ учёт особенностей структуры и развития сети Интернет, включая применяемые технические и организационные стандарты, а также сложившиеся в сообществах операторов и пользователей сети Интернет правила и обычаи, не противоречащие законодательству РФ;

  ─ нераспространение методов правового регулирования на организационные и технологические аспекты развития и функционирования сети Интернет, не затрагивающие права и интересы личности, общества и государства, закреплённые законодательством РФ;

  ─ обязательное внесение изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты, включая отмену отдельных положений, для их согласования с целями государственной политики РФ в отношении сети Интернет.

  2. Предусмотрено обязательное проведение предварительной экспертизы нормативных актов, регулирующих отношения, связанные с использованием сети Интернет, с участием представителей общественных организаций пользователей и операторов сети Интернет. Нормативные акты, затрагивающие международные нормы и правила функционирования сети Интернет, вступают в силу после согласования с международными организациями, принявшими эти нормы.

  3. Нормативные акты федеральных органов власти, субъектов Федерации и органов местного самоуправления, противоречащие принципам регулирования отношений, связанных с использованием сети Интернет, либо принятые с нарушением установленного порядка, не обладают юридической силой и подлежат отмене в соответствии с законодательством РФ.

  4. Предоставление услуг с использованием сети Интернет пользователям на территории РФ осуществляется свободно и без ограничений при условии соблюдения действующего законодательства Российской Федерации.

  5. Применение сети Интернет в коммерческой или иной деятельности российских пользователей и операторов не может служить основанием для дополнительного регулирования их деятельности сверх установленных норм российского законодательства. При этом использование сети Интернет не освобождает от выполнения существующих требований к осуществляемой деятельности.

  6. Вмешательство государственных и муниципальных органов в деятельность, связанную с использованием сети Интернет, осуществляемую пользователями и операторами согласно настоящему Федеральному закону, не допускается. Невыполнение или ненадлежащее выполнение требований закона должностными лицами и сотрудниками государственных органов влечёт дисциплинарную, гражданско-правовую и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

• Статья 5.
  Информационный обмен в сети Интернет

  1. Информационный обмен с использованием сети Интернет на территории Российской Федерации осуществляется с соблюдением требований настоящего Федерального закона.

  2. Использование сети Интернет для обмена информацией не предоставляет пользователям права на распространение информации, доступ к которой ограничен или запрещён федеральным законом, а также на рассылку коммерческой, рекламной, агитационной или аналогичной информации, не запрашиваемой получателем.

  3. Подключение информационных систем государственных органов или систем с ограниченным доступом к государственным информационным ресурсам к сети Интернет осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

  4. Лица, распространяющие информацию через сеть Интернет, несут ответственность за негативные последствия нарушения прав и интересов получателей, а также за нарушение законодательства об информации и её защите, если нарушение связано с содержанием распространяемой информации. Операторы сети, предоставляющие доступ к информационным ресурсам и средствам обмена информацией, не несут ответственности за содержание информации, публикуемой пользователями, за исключением случаев, когда иное предусмотрено их договорами с пользователями.

  5. В случае нарушения российской законодательной базы в ходе информационного обмена через сеть Интернет, информационный обмен с участием таких лиц может быть приостановлен в порядке и на условиях, определённых федеральным законом.

• Статья 6.
  Вступление в силу настоящего Федерального закона

  1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с момента официального опубликования.

  2. Нормативные акты федеральных органов власти, субъектов РФ и органов местного самоуправления до приведения в соответствие с настоящим Федеральным законом применяются в части, не противоречащей его положениям.

  Проект закона был представлен на Парламентских слушаниях 18 мая 2000 года. Это третья версия, подготовленная на основе предыдущих — одной, созданной аппаратом и экспертами Комитета по информационной политике Государственной Думы РФ, и альтернативной, подготовленной Михаилом Якушевым.