Концепция разработки сайта.

Обычно одному человеку или даже единой команде самостоятельно создать и воплотить все наилучшие идеи (при их наличии) не удаётся. В то же время, если группа разработчиков не объединена в одну команду, процесс реализации проекта затягивается, а итоговый результат зачастую оказывается далёк от идеала.

Исходя из этих обстоятельств, разумным решением будет передать выполнение проекта целиком команде-победителю конкурса (при условии её способности реализовать проект). Из числа проигравших вариантов следует выбрать наиболее интересные идеи, определить самые важные и актуальные из них и включить их в проект победившей команды. Главное — сохранить целостность проекта, не превратив его в набор разрозненных элементов, а также не дать лучшим идеям затеряться среди множества хороших.

При выполнении крупного проекта может возникнуть потребность в привлечении сторонних специализированных организаций. В разделе «О сайте» следует отметить всех участников проекта — от фирмы-победителя конкурса до отдельного школьника, чья идея была реализована.

Концепция запуска сайта.

Из-за важности проекта необходимо свести к минимуму такие ошибки, как «Page not found» и подобные им. После создания базового «скелета» сайта планируется запуск 5–7 основных разделов. Только после их тщательного тестирования сайт будет открыт для общего доступа. Остальные разделы и сервисы будут подключаться последовательно после полной проверки и отладки.

Поскольку сайт имеет государственное значение, необходима круглосуточная поддержка с размещением на высокоскоростном канале, в том числе с зарубежными соединениями.

Особое внимание должно уделяться безопасности системы: недопустимости несанкционированного доступа, отказам в доступе, физической защите серверов и прочему. В службе поддержки сайта обязательно должен присутствовать специалист по интернет-безопасности. В настоящем документе данный аспект разработки и работы сайта не рассматривается из-за своей специфики.

Сайт должен иметь несколько «зеркал» на крупных информационных узлах (например, в Санкт-Петербурге, Германии, США) с разработанной системой их синхронизации.

Реализация должна предусматривать несколько языковых версий.

• Англоязычная версия сайта должна максимально повторять русскоязычную версию.
• Все статические и ключевые динамические разделы (например, горячие новости) должны быть переведены на основные европейские языки: немецкий, французский, испанский и итальянский.
• Важнейшие статические разделы должны иметь переводы на японский, китайский, корейский, арабский, хинди и идиш.

С сайта необходимо организовать переадресацию с различных доменов, в случае занятости домена — рассмотреть возможность его приобретения у владельцев.

Поскольку сайт должен оставаться максимально актуальным и динамичным, требуется внедрение системы обновления контента, позволяющей легко публиковать новые материалы, автоматически размещать документы из базы данных и так далее.

На этапе реализации проекта должна быть сформирована команда технической и информационной поддержки из профессионалов соответствующих специальностей, в том числе:

• руководитель проекта;
• HTML и Java-программисты (тестирование, отладка, быстрые исправления);
• специалист по сетевой безопасности (синхронизация зеркал, мониторинг);
• главный редактор проекта;
• верстальщик (управление системой обновления контента);
• аналитик-политолог;
• аналитик-экономист;
• аналитик-юрист;
• филолог (редактура материалов: орфография, грамматика, стилистика);
• переводчик (включая заказ переводов на редкие языки).

Концепция сайта.

Общее

Создаваемый сайт должен являться главным официальным порталом зоны «.RU».

Основные задачи сайта:

• отражение официальной позиции Президента;
• исполнение роли СМИ государственной власти, надёжный источник информации;
• полное интернет-архивирование законов и прочих официальных документов;
• прямое взаимодействие Президента с гражданами;
• аналитическая оценка общественного мнения по важным вопросам;
• поддержка и защита граждан России по всему миру при наличии интернета;
• установление стандарта качества для подобных сайтов;
• инициирование присутствия государственных структур в интернете;
• служение культурным, историческим и образовательным целям.

Опубликованные на сайте документы автоматически вступают в силу (если в самом документе не указано иное). Позиция, представленная по заданному вопросу, считается официальной позицией Президента (если не оговорено иначе).

Контент (информационное наполнение сайта)

Главными характеристиками контента должны стать строгость, точность, открытость и полнота информации.

Сайт должен быть максимально удобен конечному пользователю, который сможет найти любые сведения как о Президенте, так и об органах власти. Удобство достигается за счёт интуитивной навигации, корректной классификации материалов и продуманной поисковой системы. Для качественного поиска должна использоваться система, позволяющая находить связанные материалы с учётом ключевых слов, ручных связей и попыток машинной интерпретации смысла и типа документа.

Уникальный объём данных на типичной странице не должен превышать 20–30 Кбайт, при этом все навигационные элементы загружаются единожды.

Сайт должен корректно отображаться во всех популярных браузерах. Если используются элементы, неподдерживаемые отдельными браузерами, необходимо минимизировать искажения отображения, применяя наилучшие подходы для каждой конкретной ситуации. Для совместимости со старыми браузерами предусмотрена облегченную версия сайта без ущерба содержанию.

Страницы не должны быть перегружены информацией, однако следует реализовать динамическое отображение материала, чтобы не требовалась полная перезагрузка при каждом обновлении. При большом объёме контента часть информации может скрываться и показываться по требованию пользователя без перезагрузки страницы.

Если на странице присутствует список ссылок, к примеру на документы, они должны открываться в новом окне.

Уровень актуализации сайта должен соответствовать ведущим новостным интернет-ресурсам. Динамические разделы обновляются несколько раз в день по мере поступления информации и изменений ситуации. Информация должна быть максимально корректной, компетентной и отредактированной с точки зрения языка.

Письма пользователей обязательно проходят автоматическую систематизацию, читаются и, по возможности, обрабатываются.

Дизайн сайта должен быть строгим, официальным и впечатляющим.

Особое внимание требуется уделить системе навигации и поиску, а также отображению сервисов. Навигация не должна иметь глубоких вложенностей — доступ к любой информации должен занимать не более четырёх кликов. Основные сервисы (поиск, регистрация, смена языка и пр.) должны находиться в доступе за 1–2 клика.

На сайте не допускается размещение баннеров. Допускаются стопперы, рекламирующие сервисы сайта либо содержащие важную информацию, но такая реклама не должна быть навязчивой, с избыточной анимацией или агрессивным стилем.

---

Контент (информационное наполнение) сайта.

Все материалы должны подаваться в интересной и живой форме, понятной неспециалистам, но при этом сохранять привлекательность для профессионалов. В случае узкоспециализированных тем должен быть предусмотрен краткий комментарий простым языком.

Для каждой статьи должна быть возможность представить печатную версию (Print-версию), в которой документ оформлен без излишней графики, строго и официально. В колонтитулах каждой страницы размещается государственная символика РФ, источник документа, дата публикации и время печати. Документ можно не только распечатать, но и сохранить в формате .doc, .html или отправить по электронной почте.

Каждый материал может иметь связанные документы. Если это новость, под связанным материалом понимается первоисточник, а также другие сходные по содержанию новости (в том числе из архива). Таким образом пользователю доступны ссылки на все тематически близкие документы, источники информации и прочее.

Автоматически для каждого документа формируется индивидуальная карточка с атрибутами (тип, дата, источник и др.) и ключевыми словами для классификации. По этим карточкам поисковой робот будет выявлять связанный материал.

РАЗДЕЛЫ САЙТА

1. Пресс-центр
1. Новости
1. Новости собираются с крупнейших мировых и региональных информационных агентств, фильтруются и классифицируются.
2. Для публикации новость должна быть значимой, иметь либо политический, либо общественный характер.
3. Каждая новость считается «неподтверждённой», пока не пройдёт проверку на достоверность.
4. У каждой новости должна быть своя история с ссылками на связанные материалы и источники.
5. Структура новости включает:
• название;
• анонс с переходом в основной текст;
• официальную реакцию Администрации Президента, при наличии;
• ссылки на материалы по теме.
6. По утрате актуальности новость переносится в архив.
2. Официальные заявления пресс-центра
1. Все заявления пресс-центра публикуются в первую очередь на сайте.
2. Опубликованные на сайте сообщения администрации Президента считаются официальной позицией Президента.
3. Вся Россия

Этот подраздел формируется на основе писем граждан, в которых сообщаются нарушения местных властей. Например, неплатёж пенсий в одном городе или противоправные действия губернатора в другом.

1. Таким образом, собираются новости из регионов, озвученные очевидцами и пострадавшими.
2. Новости проверяются на корректность и важность, публикуются в новостной ленте как неподтверждённые в соответствующей подрубрике.
3. Указывается автор и число приславших новость.
4. При значимости новость проходит проверку и помечается как «подтверждённая».
5. Если ситуация имеет продолжение (например, решение проблемы), оно также отображается на сайте.

Таким образом Администрация Президента получает оперативную информацию из регионов из альтернативных источников. Пользователи, поделившиеся проблемами, могут узнать о решении или признании их вопроса.

4. Ваше решение

Цель раздела — повысить интерактивность и полезность ресурса, используя идеи и мнения пользователей.

Этот раздел представляет собой специфическую конференцию для обсуждения общественно значимых проблем.

1. Перечень актуальных проблем формируется на основе инициатив граждан и Администрации Президента. Примеры: вывод войск из Чечни, контрактная армия, реформы.
2. По каждой проблеме создаётся подраздел с чётким формулированием и несколькими предлагаемыми решениями с описанием причин, плюсов и минусов.
3. Любой пользователь может предложить новую проблему или выразить мнение о существующих решениях. Ответственные аналитики обрабатывают письма и обновляют решения.
4. Пользователи голосуют за предпочтительные варианты, формируя рейтинг решений и отражая их популярность.
5. Комментарии известных политиков и общественных деятелей, если они ценны, публикуются на сайте.

Структура раздела:

1. Список актуальных вопросов с краткими аннотациями и переходом к подразделам.
2. В подразделах представлены:
• автор (например, Управление Президента);
• введение в проблему;
• постановка задачи;
• предложенные решения с историей изменений;
• авторы решений;
• плюсы и минусы;
• рейтинги;
• аналитические и политические комментарии;
• материалы по теме.
3. Архив рассмотренных проблем и принятые решения.

Сводная информация должна доходить до лиц, принимающих решения, играть консультативную роль и помогать выбирать оптимальные варианты.

5. Центризбирком

Данные раздела касаются исключительно выборов Президента.

1. История выборов в СССР, РФ и других странах.
2. Краткая история Центризбиркома.
3. Официальные документы, положения о кандидатах в Президенты.
4. Полная информация о выборах Президента:
• положения и регламенты;
• биографии кандидатов;
• интерактивная карта с результатами по регионам и кандидатам;
• техническое обеспечение выборов;
• расходы на выборы.
5. Интересные материалы о выборах в других странах.
6. Информация о предстоящих выборах, нововведениях, изменениях.
6. ВЦИОМ

Всероссийский Центр Изучения Общественного мнения — ещё один «народный» элемент сайта Президента.

1. Краткая история Центра.
2. Описание методологии опросов.
3. Основные проекты Центра.
4. Рейтинговая система:
• важнейшие решения Президента;
• голосование пользователей в реальном времени за или против шагов Президента с моментальным отображением результатов;
• данные офлайн-опросов;
• динамика изменения общественного мнения;
• аналитические комментарии;
• прогнозы и их подтверждения или опровержения;
• интересная тематическая информация.
7. Власть
1. Структура власти

Данный раздел должен служить учебным пособием для широкой аудитории, позволяя понять организацию власти в России, ответственность и подчинённость её элементов.

1. История структуры власти:
• правители России с оценками их деятельности;
• изменения структуры;
• структуры в других странах с анализом;
• история президентства в России и мире.
2. Интерактивная схема структуры власти РФ (Flash-анимация).
3. Законодательная, исполнительная, судебная и финансовая ветви власти, а также их институты всех уровней, включая местные.
4. Каждая структура включает:
• ссылки на соответствующие сайты;
• назначение, права и обязанности;
• взаимосвязи;
• биографии и характеристики ключевых лиц.
2. Наш Президент
1. Биография, семья, круг общения и интересов, включая период до президентства.
2. Налоговые отчёты Президента и ближайших родственников.
3. Характеристика личности, здоровье и особенности.
4. Награды и заслуги.
5. Клятва верности, фото- и видеоматериалы.
6. Основные шаги и вехи правления с момента избрания.
7. Хроника встреч Президента с главами других государств (фото, документы, аналитика).
8. Обращения Президента.
9. Карта мира с отметками визитов Президента, описанием событий, текущим местоположением и планами поездок.
10. Команда Президента: помощники, советники с биографиями, фото и характеристиками.
11. Календарь событий — просмотр прошедших и будущих встреч с комментариями и системой поиска.
12. Отчёты Президента с анализом решений, выполненных задач и планов на следующий период.
13. Раздел «Президент отвечает» с интервью, системой приёма вопросов от пользователей, публикацией ответов и аналитикой.
3. Политика

Граждане должны иметь возможность ознакомиться с политическим курсом страны, стратегическими интересами и взглядами Президента.

1. Внешняя политика:
• основные направления сотрудничества;
• доктрины и динамика изменений;
• участие в международных организациях;
• подписанные соглашения и их соблюдение;
• неприсоединение к некоторым соглашениям и причины;
• стратегические цели.
2. Внутренняя политика:
• социальная, налоговая и другие политики, планы и перспективы.
3. «Вечные темы» с историей проблем, официальной позицией, альтернативными взглядами, плюсами и минусами, прогнозами.
4. Закон

Структурированное интерактивное хранилище официальных документов: законов, подзаконных актов, постановлений, указов и комментариев. Позволяет каждому получить достоверную информацию из первоисточников. Публикация документа на сайте приравнивается к его вступлению в силу (если не указано иначе).

1. Структура законодательства с описанием ответственных органов и ссылками на соответствующие разделы.
2. Помощь по разделу — перечень документов в базе и часто задаваемые вопросы.
3. Новости — последние поступления в базу и ситуация с крупными проектами.
4. База данных документов содержит действующие, утраченные силу и проекты в обсуждении.
5. База представлена каталогом с удобной навигацией, историей документов, авторами, связями с сопутствующими материалами, комментариями и поиском.
5. Карта

Раздел с целью поддержки и защиты граждан РФ внутри страны и за её пределами путем предоставления справочной информации о любой стране мира: рекомендации, контакты, режимы пребывания и прочее.

1. Карта мира с интерактивным политическим изображением, масштабированием, классификатором, поиском, описанием горячих точек, часовыми поясами, объединениями стран и международными соглашениями.
2. Информация по каждой стране:
• символика, язык, национальный состав;
• валюта, единицы измерения, телефонные коды;
• политическая, экономическая, демографическая ситуация;
• история страны и взаимоотношений с Россией;
• соглашения с Россией;
• отношение к россиянам;
• адреса и телефоны посольств и представительств;
• необходимые документы и правила визита;
• таможенные правила и правила поведения;
• контакты экстренных служб и транспортных узлов;
• основные фразы на местном языке;
• инструкции в экстренных ситуациях;
• специфика туристических и деловых поездок;
• оценка рисков и рекомендации.
3. Карта России с возможностью масштабирования от страны до региона и города, пояснениями терминов, телефонными кодами, структурой подчиненности.
4. По каждому региону и крупному городу предоставляется информация о символике, истории, природе, экономике, проблемах и власти.
5. Статистические данные по стране включают экономический отчёт за прошлый год, демографию, экологию, территориальные вопросы.
6. Карты крупнейших городов (обязательны для Москвы и Санкт-Петербурга), с административными границами, схемами метро, органами власти, больницами и другими важными объектами.
6. Кремль

Раздел, посвящённый главному историческому памятнику России и резиденции Президента с интерактивной картой и множеством тематических слоёв, не перегружающих пользователя информацией.

1. История Кремля:
• основатели и строители, фотографии, схемы;
• здания Кремля, башни, стены;
• Мавзолей: история, планы, материалы;
• достопримечательности (Царь-пушка, Царь-колокол, Куранты);
• изменения за всю историю с сопутствующей информацией.
2. Захоронения в Кремле:
• схема захоронений в Кремлёвской стене;
• информация о Мавзолее;
• фото, видео и биографии погребённых.
3. Экскурсии по Кремлю с планом, расписанием, музеями, видеопанорамами и прямыми трансляциями с видеокамер.
4. События Кремля: парады, концерты, планы, эксцессы, работы и реконструкции.
5. Резиденция Президента:
• рабочие и приёмные кабинеты с панорамами, фотографиями и схемами;
• прямые трансляции;
• расписание встреч и текущее местоположение Президента;
• система охраны Кремля и Президента.
7. Персональные сервисы

Персонализация сайта и предоставляемые сервисы, которые могут быть настроены под конкретного пользователя.

1. «Сверим часы» — сервис синхронизации системного времени пользователя с «правильным» временем сайта, реализуемый визуально через изображение башенных часов. Возможна загрузка бесплатной утилиты для автоматической синхронизации.
2. Календарь праздников, выходных и переносов для быстрой официальной информации.

После регистрации (процедура максимально упрощена) доступны следующие сервисы:

1. Рассылка новостей с возможностью выбора интересующих тем и частоты доставки.
2. Система закладок, позволяющая отмечать страницы и их части для быстрого доступа. При отсутствии регистрации закладки сохраняются только на время сессии. Возможна сортировка и добавление описаний к закладкам, доступных на всех устройствах пользователя.
3. Персонализация по предпочитаемым разделам: после входа в аккаунт система запоминает часто посещаемые страницы и недавно просмотренные материалы, отображает актуальные обновления.
4. Личная страница с управлением закладками, рассылками, настройками синхронизации времени и статистикой использования сайта.
5. Мониторинг системы с разделением информации на закрытую (для административного использования) и открытую (общедоступную), включая детальный анализ поведения пользователей, статистику посещений и популярности разделов, а также данные для аналитиков.
6. Открытая информация включает данные об обновлениях, числе пользователей, работе с документами, статистику по количеству опубликованных материалов и популярности сервисов, а также статистику запросов и входящих писем.

Сайт содержит также ряд стандартных сервисов (поиск, архив и другие), не описанных в данном документе ввиду их стандартности.