Международный альянс владельцев авторских прав подготовил для правительства США новый «Отчет 301», где представлен перечень стран с наибольшей пиратской активностью и предложены меры по борьбе с ними. Согласно статье 301 Торгового акта США, предусмотрено введение торговых санкций против стран, регулярно нарушающих авторские права. При этом число таких государств постоянно увеличивается.
В 2001 году общие убытки американских производителей от пиратства, по подсчётам, составили 8,3 миллиарда долларов. Наиболее пострадавшие отрасли очевидны: альянс включает в себя такие американские профильные ассоциации, как RIAA (Ассоциация звукозаписывающих компаний), MPAA (Ассоциация кинопроизводителей) и IDSA (Ассоциация производителей интерактивного ПО).
Таким образом, «Отчет 301» представляет собой список стран, против которых могут быть применены экономические санкции. В этом году в перечень вошло свыше пятидесяти государств, распределённых по категориям в зависимости от уровня угрозы. В первую, самую серьёзную группу, включена только Украина. Альянс рекомендовал администрации США сохранять санкции против этой страны, введённые 23 января, до тех пор, пока Верховная Рада не примет закон, регулирующий производство и распространение оптических носителей.
Стоит отметить, что в конце предыдущего года администрация США объявила о введении запретительных таможенных пошлин на импорт металлов, обуви и других товаров из Украины на сумму около 75 миллионов долларов. Верховная Рада должна была до 23 января принять закон «О государственном регулировании производства и экспорта-импорта дисков лазерных систем считывания». От результатов голосования зависела судьба санкций. Законопроект был отклонён, и с 23 января санкции в отношении Украины вступили в силу.
На втором месте по уровню угрозы для американских производителей находятся Китай и Парагвай. Обе страны включены в так называемую группу 306 — их политика в области защиты авторских прав подпадает под статью 306 Торгового акта США. В соответствии с данной статьёй санкции должны быть введены безотлагательно при отсутствии изменений в антипиратской политике.
Далее следует категория стран, требующих усиленного контроля (Priority Watch List). В 2002 году в неё вошли Бразилия, Кувейт, Турция и Пакистан. Из прошлогоднего списка сохранились Аргентина, Коста-Рика, Доминиканская Республика, Египет, Индия, Индонезия, Израиль, Корея, Ливия, Филиппины, Россия, Тайвань и Уругвай.
Следующая категория — страны, за которыми рекомендуется продолжать наблюдение (Watch List). В неё входит 31 государство. В 2002 году добавились Болгария, Грузия, Киргизия, Чехия и ещё несколько стран, всего одиннадцать.
Отдельно в отчёте отмечены 13 стран, которые рассматривались для включения в список «опасных», но не попали туда. Тем не менее, Международный альянс владельцев авторских прав советует тщательно следить за ситуацией в этих государствах в течение года. Среди них — Австралия и Испания.
В документе также содержатся интересные сведения о соотношении нелегальной и лицензионной продукции, а также о масштабах убытков, которые правообладатели несут из-за пиратства.
Ущерб от пиратства в России в 2001 году оценён в 849 миллионов долларов. При этом 88% профессионального и 94% развлекательного программного обеспечения на российском рынке производятся нелегально. По сравнению с 2000 годом доля пиратского софта несколько снизилась: пиратское видео сократилось до 80% (в 2000 году — 90%), а пиратская музыка — до 64% (в 2000 — 70%).
Китай занимает лидирующую позицию в списке 301 по объёмам пиратской продукции. Убытки правообладателей музыки, кино, профессионального и развлекательного ПО, а также книг в КНР составили около 1,5 миллиарда долларов. Практически 99% игр и музыкальных произведений на китайском рынке представлены пиратскими копиями.
По Украине в большинстве статистических граф отчёта наблюдается нехватка данных. Основные претензии связаны не с объёмом нелегальной продукции, а с отсутствием действующего законодательства для борьбы с пиратством.
Приведены и другие значимые цифры. В категории Priority Watch List крупнейшими нарушителями после России являются Бразилия — с убытками в 739 миллионов долларов, Южная Корея — 685 миллионов, Индия — 345 миллионов и Тайвань — 333 миллиона долларов.
Израиль нанес ущерб членам альянса на сумму 162,5 миллионов долларов; при этом 89% компьютерных игр, продаваемых в этой стране, являются пиратскими.
Следует отметить, что компьютерные игры остаются самой востребованной у пиратов категорией продукции. Средняя доля нелегальных игр в странах-кандидатах на американские торговые санкции составляет примерно 80%.
В связи с этим Ассоциация производителей интерактивного ПО (IDSA) намерена поддержать рекомендации Международного альянса владельцев авторских прав.
По мнению IDSA, законодательство в сфере авторских прав на интерактивное программное обеспечение соответствует приемлемому уровню только в четырёх регионах: Северной Америке, Западной Европе, Австралии с Новой Зеландией и Японии. В то же время свыше ста стран имеют те или иные нарушения прав правообладателей видеоигр.
Общие убытки IDSA за 2001 год, вызванные деятельностью или бездействием властей наиболее пиратских стран (в том числе Китая, Украины, Тайваня), достигли 1,9 миллиарда долларов. При этом, по оценкам IDSA, реальный ущерб индустрии значительно выше, так как не учитывались потери в Западной Европе, США и Канаде, где наблюдается рост пиратства, в том числе из-за широкого распространения загрузок через интернет. Аналогично не учитывались убытки от пиратства в Восточной Европе из-за отсутствия достоверных данных по рынкам этих стран.