В Москве состоялась встреча представителей ФБР и сотрудников Управления «Р» МВД России, посвящённая задержанию российского программиста компании «Элкомсофт» Дмитрия Склярова. Комментарии по ситуации предоставил Дмитрий Чепчугов, начальник Управления «Р» Главного управления внутренних дел Москвы.

— Как оценивается факт ареста российского гражданина Дмитрия Склярова американскими властями?

— В соответствии с российским законодательством, гражданин России не подлежит выдаче другому государству. В случае применения принудительной процедуры можно было бы выразить протест и привлечь виновных к ответственности в рамках закона. Однако Скляров покинул страну добровольно, осознавая, что тем самым попадёт под юрисдикцию иностранного государства и его правоохранительных органов.

Доклад, который он подготовил – хотя я не видел его оригинал, знаком с содержанием – подтверждает, что программа действительно создана им и функционирует, о чём он отчитывался. Если это нанесло ущерб интересам компании или частного лица на территории США, то задержание по предъявленному обвинению можно считать оправданным. Это так же справедливо, как если бы гражданин США или другого государства совершил аналогичное деяние на территории нашей страны. Исключение составляют лица с дипломатическим иммунитетом.

Если американская сторона примет решение о возвращении фигуранта в Россию вместе с материалами дела, он будет привлечён здесь к ответственности при наличии нарушений, подпадающих под российскую юрисдикцию. К примеру, если российский хакер, хотя термин «хакер» не обязательно равен преступнику, осуществил атаку на американскую компанию, повредил сервер или похитил средства, статья 272 УК РФ применяется — в законе не указано местонахождение пострадавшей стороны. Главное, чтобы преступление совершено с территории России. Аналогично и нарушение авторских прав рассматривается независимо от страны нарушения, если человек добровольно находится под юрисдикцией США.

Оценивать степень доказательств я не буду. Ни один представитель правоохранительных органов не даёт комментариев без ознакомления с материалами дела. В любом случае задержание на территории США гражданина России, добровольно находящегося там и обвиняемого, является законным. Это норма практически всех стран мира. Ещё раз подчеркну: согласно Конституции РФ и аналогичным документам, гражданин не подлежит выдаче другому государству, однако в данном случае Скляров самостоятельно прибыл в США.

— Планирует ли Управление «Р» принимать какие-либо меры по данному делу?

— Активных действий с нашей стороны не будет. Каждый работает в рамках своей компетенции. В данном случае юрисдикция и полномочия выходят за пределы нашего влияния. При задержании иностранного гражданина действует консульская служба: консул обязан получить полную информацию и принять задержанного. Пока официальных запросов к нам не поступало. Мы — ведомство внутренних дел, не внешних, как иногда шутливо говорят, поэтому вопросы иностранных юрисдикций не входят в наши функции. Тем не менее, мы внимательно наблюдаем за развитием ситуации. При необходимости защиты этого лица мы оперативно уведомим Министерство иностранных дел для принятия соответствующих мер. Мы не имеем права вступать в прямые контакты с ФБР или властями США — передаём информацию в МИД, который действует от имени государства и инициирует дипломатические обращения.

Если будет доказано правонарушение, ответственность и наказание в виде тюремного срока — справедливы и ожидаемы, как в любой стране. К примеру, недавно американец осуждён у нас за шпионаж, что вызвало резонанс, но ФБР и ЦРУ не возражали, а МИД США исполнял свою функцию по защите интересов гражданина. Если же обнаружатся какие-либо обстоятельства, важные для государства, потребуются дополнительные меры. Для вмешательства наших служб необходимы основания — информирование и аргументация. Так же, как и МИД не может вмешиваться в правоохранительные дела без веских оснований, ему будет отказано. В отличие от общественных организаций, которые могут громко выражать позицию, мы обязаны строго следовать закону. Это основной принцип работы. Несмотря на опыт и годы службы, для нас главный критерий — соблюдение закона. Это единственный способ уменьшить несправедливость и зло.

— Значит, ведомство занимает выжидательную позицию?

— Нет, это не пассивность. Мы тщательно анализируем ситуацию, обрабатываем поступающую информацию, поддерживаем прямую связь с сотрудниками ФБР. Международная этика требует проявлять уважение, поэтому при обмене вопросами и запросами воздерживаемся от публичных комментариев по делу. Если выявятся нарушения прав Склярова или другие важные факты, вмешательство будет осуществлено в соответствии с установленными процедурами.

— Встреча сотрудников Управления «Р» с представителями ФБР была плановой или спонтанной?

— Подобные встречи проходят регулярно. Мы часто встречаемся с иностранными коллегами в Москве, чаще всего у посольств. Это обусловлено тем, что большинство компьютерных преступлений имеют трансграничный характер. К примеру, нападение российского хакера на российский сервер происходит в России, однако данные транзитируют через множество стран. Легальный доступ к таким данным возможен только при сотрудничестве с зарубежными коллегами.

Эта встреча была очередной в рамках регулярного сотрудничества. Когда СМИ сообщили о задержании Дмитрия Склярова, мы обратились к ФБР за разъяснениями. Нам подтвердили факт ареста, но официальные обвинения не предъявлены, поэтому стороны не могут передавать обвиняемого и комментировать дело. ФБР ведёт расследование, а прокуратура принимает окончательные решения, потому стараются не делать преждевременных заявлений, чтобы не навредить процессу. Они не раскрывают ни детали обвинений, ни место содержания Склярова.

— Есть ли сроки для предъявления обвинений?

— Официальных сроков нет. Известно, что у задержанного есть адвокат — эту информацию мы получили из достоверных источников. Вероятно, ему будет назначен и американский адвокат. Можно рассчитывать на соблюдение всех прав задержанного. Я не являюсь специалистом в американском праве, которое значительно отличается от российского, поэтому не могу оценивать сроки.

— Был ли опыт взаимодействия Управления «Р» с компанией «Элкомсофт»?

— Официального взаимодействия не было. Не могу подробно отвечать, так как многие оперативные действия относятся к секретным и разглашение недопустимо. Если говорить о претензиях к компании, их не было. Претензии появляются, когда поступают жалобы от пострадавших — юридических или физических лиц — из-за нарушений прав или ущерба от неправомерных действий. В этом случае начинается официальное расследование. Пока таких жалоб на «Элкомсофт» к нам не поступало. Мы ведём мониторинг многих компаний, однако процессуальные меры принимаются только при наличии весомых оснований.